晏珣知道，隆庆皇帝不仅不希望臣子做商鞅，也不希望臣子做王安石。

大宋党争的恶果，要引以为鉴。

皇帝微笑着，悠然地说：“今年的一系列改革，本来你和太岳都会成为众矢之的。幸好抗倭大捷，转移朝野的注意力。可见，我们一开始计划：通过对外扩张转移国内矛盾，是可行的。”

抗倭大捷，也打了顽固派一个措手不及。

有绝对的武力压制，可以不必去做口舌之争。

晏珣恭敬地说：“皇上英明。如今正是励精图治、对外开拓的好时机，我们要按原计划进行下一步行动。”

隆庆速度，快狠准！

够快，就能让反对派反应不过来；够狠和准，就能让敌人无力反抗。

“下一步是巡视南洋。”隆庆皇帝一本正经地说，“但咱们还得先准备好船队和武器，明年或者后年再说……总得给你留出成亲生子的时间，否则你不会怎么样，否则王锡爵要气闷。

晏珣连忙解释：“国事为重，王大哥不会有什么意见。”

皇帝笑着说：“还没过门的，就维护起大哥了！”

他又把最新一期报纸摆出来，问：“你拿方家来编故事，不怕他家找上你？”

晏珣说：“我正希望他家找上我。皇上，臣在在宁波为官几年，走遍舟山群岛，又跟胡总督详谈，知道一些有趣的事。”

“细说。”隆庆皇帝坐直身体。

有故事听了！

“这个故事，要从‘外越’这个群体说起……”晏珣侃侃而谈。

《越绝书》记载的“外越”，从秦汉时代就有。

这个群体主要靠捕捞海产品为生，擅长造舟楫航海，很早把华夏先进文化传播至南洋诸岛。

南宋末期，国家财政极度依赖东南一小块地方，当地百姓负担过重苦不堪言，越来越多的人去当“外越”。

元朝时，元廷招安越地海商：

实话告诉你，我们蒙古人脑子确实不如你们汉人，你们赵官家设计出来的那套市舶税收体系，太复杂了。

什么细色五抽一，粗色七分半抽一，还有什么纲直、杂事、贴课之类……

把我们搞得头都大了，还搞不明白。

我们只会包税，我封你一个实权的漕运万户，每年你给我一笔固定的钱，剩下的你爱咋办咋办。

而小外越们，你们也不用费劲当海盗，多危险啊！你们不是会开船吗？替我运粮啊！

我在北方有好多怯薛、好多色目卫要养，光靠大运河不够，需要你们走海路运粮，我按石数跟你们结算水脚钱。

而且，你们这帮人不是特别熟悉倭国、高丽、还有南洋诸国的贸易路线吗？

那正好。

允许你们“许载私货，以酬其劳”，“交通诸藩以求富”。

我不收你们的税，或者收很少。

反正我国土面积大，只要你们弄来的商品之后在大市场里流通，那每个陆地城市里的市易司都能收税，不差海关这点钱。

在元初这种宽松环境下，外越不用再去当海盗，几乎全部上岸，成为“船户”。

元朝中后期拉胯了，元廷因为财政危机下调“水脚钱”，而且船户的船只被兼并，额外承担杂役赋税，船户又变成外越，外越又变成海寇。

方国珍团体，就诞生于这样的背景下。

晏珣说到这里，话锋一转：“方国珍家族确实已经沉寂，但外越这个群体还在。陛下还记得之前我抓住的‘邵大侠’吗？此人交代嘉靖年间为祸东南的假倭，就是这些外越。

外越是什么？说到底是岸上的百姓活不下去，出海为盗。因而这个群体会源源不断地出现，灭之不绝。也不仅仅是越，还可以是闽，是其他沿海地方……现在东南不是又兴起一个林凤海盗团体吗？”

隆庆皇帝微微垂眸，问：“你知道太祖为何不杀方国珍吗？”

“臣想不明白。”晏珣顺