张居正的一切努力，都为了充盈国库。

与此同时，加强中央对地方的控制。

地方不听中央的话、收不上税会有什么后果？另一个时空的崇祯宝宝已经演示过了：朕死给你们看！

嘉靖年间国库空虚的窘境，给张居正难以磨灭的心理阴影。

但晏珣关于黑猫白猫的论调，给张居正启发：我们另辟蹊径换个方式敛财。

若说王国光是出名的财政专家，张居正就是顶级财政高手。

和他们相比，骑黑虎的蓬莱旧友晏珣不走寻常路。

“倭国有金山银山，朝鲜有优质的铁矿，这是近在家门口的。”

晏珣以一种诱惑的语气说，“葡萄牙人不远万里到美洲开采银矿、铸成银币来大明贸易。他们可以去的地方，我们也可以去。”

“美洲……远了一些，西洋人又先到一步。”张居正迟疑。

皇帝时常摆出大地图，对着地图开疆，内阁众人对美洲已经不陌生。

但是浩瀚的大洋，还是让传统的文官有强大的心理畏惧。

晏珣说：“一步步来嘛！十年、二十年，总能到目的地。美洲就在那里，又不会跑。西洋人还做人贩子，从非洲买奴隶到美洲开矿种地，实在是有违天道。到时候我们去主持正义，接收他们开好的矿。”

张居正：“……你说得太遥远了。这是另一条路，但土地兼并和税收的问题，也不能坐视不理。”

晏珣说：”大人言之有理。但我想，无论我们实施什么政策，初衷除了为国敛财，还应该改善民生。我有一些不成熟的浅见，请您斟酌。”

张居正精神一振，露出笑意。

他就知道，晏珣跟其他人是不一样的，总有超出时代的想法。

人人都说晏鹤年深不可测，在张居正看来，藏在晏鹤年身后的晏珣才是深不可测。

“第一，我建议摊丁入亩！”晏珣神色郑重，“丁银也就是丁税，是人头税。和里甲、均徭等四差银一起，由地方官员征用，并不上缴朝廷。朝廷没有人丁的具体数字，收多收少都由地方官府说了算。”

“这笔钱，大多数时候就落入官吏的私囊。丁银是百姓的一大负担，为此小民自愿投身为官宦大户的奴仆，逃避丁银徭役。‘富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役。’”

“摊丁入亩，就是把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再收人头税。”

雍正朝“摊丁入亩”，大清人口大爆发。其实有很大的因素，是之前隐匿的人口冒了出来。

“添丁入亩，多地的人多交税，少地的人少交税。小民土地较少，负担自然较前减轻。大户人家土地多，就要多交税。”

晏珣细细解说这项政策。

经过历史检验的政策，应该是良策吧？

张居正意味深长地说：“现在有功名的人和官员都有免税田，高官更是有大量的免税额度。摊丁入亩，免税田也要一律摊银，全国的读书人会恨死你。”

晏郎，提出摊丁入亩，你会死得比我更惨哦！

晏珣尴尬笑道：“所以，下官是给大人提建议。您认为可行，咱们就上报皇上，由他来主导。”

咱们都不背这个锅，还是甩给皇上吧！

为什么雍正能做成这件事？

因为大清的皇权集中度很高，士绅集团都被杀怕了，闹不起来。

反观大明，确实是很难，很难。

“摊丁入亩，其实是一条鞭法的延伸，咱们可以找地方试点。这件事，需要一个威望高又有魄力的人去做。”晏珣接着说。

张居正沉吟：“应天巡抚王世贞，是文人中的领袖。他本身是太仓富户，又跟海商无锡华家是姻亲，都说改革要刀刃向内，就从他开始。”

晏珣：“……大人英明。”

朝野传闻，张居正跟王世贞不和，看样子是真的。这种要命的事，张居正让王世贞去做。