在城河乡干部群众翘首以盼中，在市、县领导的陪同下，省调研组来了。

傅国庆一行先是来到了城河乡政府，看望慰问了干部职工，实地查看了办公环境和办公场所，详细了解他们的工作生活情况。

紧接着，调研组又实地查看了城河乡“农村路”建设情况，在郑功成的建议下，城河乡安排了两条在建的因资金不足而停工的公路，还有两条断头路。

“智勇市长，整个镜湖市像城河乡这样的情况，一共有多少条公路？重新开工建成大概需要多少资金？”

“报告省长，前段时间，我安排市交通局做了一个调查统计，像城河乡在建公路因故停工的情况，目前全市8个县区均不同程度存在这种情况，一共是128个路段，全部按照规划建成的话大概需要1.2亿元。”

“这是一笔不小的数目，你们市政府准备怎么解决这个问题的？”

这个问题问得让曹智勇很难回答，因为市里的财力有限，各个县区的情况同样如此，有的县区政府更是举债维系正常的运转，还那些资金投入到公路建设上来。

“市交通局和财政局正在研究，近期我们将拿出一个方案，目前计划是以奖代补的形式，让有条件的县区先动起来。”

“这是一个办法，但不是长久之计，也是治标不治本的办法！丰阳县上报的交通先行助力脱贫攻坚的调研报告，书记和省长都作了批示，你们可以好好研究研究！”

镜湖市和丰阳县的领导都沉浸在调研报告被批示的喜悦当中，很少有人能静下心来研究调研报告的内容，更别提说和工作实际相结合了。

上级领导批示后，下面的领导直接批转有关部门阅研，通常是一批了之，很少有人关注后续的进展情况，时间一长就完全忘记有这么一回事儿了！

傅国庆话锋一转，“旭东书记，这篇调研报告是出自谁手？今天来了吗？请他给我们省级机关和市县的领导上一课，我们的思路还是有局限性的，这篇调研报告很有前瞻性，具有很强的操作性，希望能打开大家的视野！”

“报告省长，是省委组织部下派到我们县城河乡的驻村指导员郑功成同志主笔的，他在现场。功成主任，你来向各位领导汇报一下吧！”

当听说这篇调研报告是郑功成起草的时候，傅国庆一点都不觉得诧异，倒是在场的省、市领导干部们的脸上露出了不可思议的表情。

“省长好！各位领导好！承蒙领导厚爱，下面我简单汇报一下个人的粗浅想法，不当之处，还请各位领导批评指正！通过这一个多月以来的调查研究，综合当前交通事业发展形势和丰阳县交通发展情况，贫困地区之所以脱贫难度大，交通不便的原因占很大一部分。毫不夸张地说，很多贫困地区不缺资源，就是因为道路不通，导致资源输送不出去，外来企业也不愿意落户，基于此，我认为‘要想富，先修路’不过时。”

郑功成在说话的时候，傅国庆一直在注视着他，认真地在听，看着他面对这么多领导，能有如此静气，将来必成大事，对他的欣赏增加了几分。

“脱贫致富靠发展，发展先行是交通。建好农村道路，不仅可以为农村特别是贫困地区带来人气、财气，也能为党在基层凝聚民心。”