包产到户体制下，该交给国家的公粮，分拆到每家每户头上，自己家庭所生产的粮食，交完公粮后，完全属于自己支配。

所以在82年和83年这两年里，只要实行了包产到户体制的地方，农民一举扭转了粮食不够吃的局面。甚至可以说，整个华国粮食缺口巨大吃不饱饭的情况，已经得到根本性的扭转。

譬如，现在下馆子吃饭，已经不用粮票了。而且，我可以预测，要不了两年，国家就将取消粮票和粮食限制，每个人都可以敞开肚皮吃。

当然敞开肚皮吃，是指吃自己锅里的，可不是吃社会主义的大锅饭。

以上内容，不过是计划三天讲课中的第一堂课，包括地委书记张文广在内的所有人，都坐在前排听课。

在某种意义上，张文广也想看看，这个被中央首长惦记和看重的安岭，到底有何本事。但是，安岭讲了第一课，张文广自己都热烈地鼓起了掌。

讲得好啊，而且把张文广几十年间的一些疑问，以极为通俗易懂的语言讲了出来。相信全地区的公社干部听了这一讲之后，就会明白两种体制的好坏差别，从而坚定走新制度的信心与决心。

在地区行署这个级别，已经有“速记员”这种工作岗位，所以安岭的讲课，是被速记员给全部记下来了的。而安岭本人，却只有提纲式讲稿，细节他是从来不写的。以他的记忆力，也根本用不着写得太详细。

安岭的讲课才开始，第二次课他接着讲：为什么会采用人民公社体制？与梦境后期对人民公社体制全盘否定相比，安岭客观地分析了这种体制实行前后的一些情况。

譬如，实行公社体制的主观意愿，是不让一个老百姓掉队，沦入受剥削受压迫境地。这有如两军作战，遇到己方士兵受伤，是否救治？答案是肯定要救治，但救治肯定要拖累全军的行军速度，因为一个伤兵得两个健康人抬着。

包产到户，不是说不要伤兵不管伤兵了，而是将伤兵留给担架队，留给卫生队，让主力部队始终保持轻装上阵、快速进退的状态。

也就是说，以包产到户为主要特征的农村新体制，其社会组织将会更加复杂化、专业化，过去人民公社那种突出政治，动不动上纲上线的简单做法，将让位于各种专业经济活动，各类专业的经济管理，以及更为复杂的社会事务。

但凡发达的国家，都会有审计、统计等部门，而且还有相应的法律。大家知道，我们也有统计，可我们的统计里面，水份是很重的。

而统计法就会要求，所有统计数字必须真实。为什么要求真实呢？因为国家制定一项经济政策，必须建立在真实的国情基础之上。

当然安岭讲解的重点内容还是在于“一队四中心”。

政务中心其实就是协调指挥中心，有如部队作战之参谋部、参谋中心、情报中心，是所有机构的中枢，起着上情下达，下情上达，左右联络的作用。政务中心的工作，大体上可分为党务、政务、杂务三大类，又有对内和对外两种形式。

经济事务服务中心，主要是经办乡政府以下农村经济事务，包括第一产业、第二产业、第三产业以及各产业内部产业划分。

特别值得注意的事，经济事务服务中心，并不是去帮群众办厂或养猪，也即并不是去做做具体的经济事务，而是对境内权属各经济实体、活动提供相关政策、法律服务与管理。

譬如，一个农民想要在村庄里开设一家小卖部，卖点日用百货。作为经济事务服务中心，就要负责接待与处理。

农民开小卖部，是否符合相关政策，该办哪些手续，办好后该如何管理，税收方面该如何确定，待该小卖部办起来后，还要继续提供服务，譬如其有了经验，说要扩大经营各类，或与其他农民有了借贷或经济纠纷等，经济事务服务中心都要及时跟进，为之提供服务。

有的开小卖部，有的办了小型果园，有的凭技术在乡上开了一家拖拉机修理站，有的凉粉做得好在乡上开了一家凉粉铺子，还有的开了裁缝店……