长公主陈轻月出生后，整个皇宫乃至整个神都城都洋溢着喜庆的气息，在神都城官府的授意下，神都城家家户户张灯结彩，就像是过年一样。

陈飞在陪伴了苏雪缘一个月后，便又投入到了紧张的工作当中。

首先是关中地区刚刚平定，有许多地方都被打烂需要重建，而且大周领土扩大了一倍，所需的官员需要安排，国土需要进行布防。

陈飞首先是对关中地区重新划分了郡县，共设立十个郡县，分别设置太守、郡尉、郡丞三位主官，太守负责全面工作，郡尉负责军事，统御治安和守备军，这郡丞则负责文书内政。此外，每个郡都设置法院、检察院和锦衣卫所，分别处理辖内的法律诉讼、法律监督和情报收集工作。

如此一来，整个大周就是二十五个郡，两百六十个县，官僚体系初步确立。

在防务方面，陈飞要求新设立的十个郡各自组建一万人规模的守备军，负责辖内治安、巡逻、剿匪等工作。

五大主战军的防区也进行了更改，现在变成了李元霸率领天武军驻守黑龙郡，防御西域；

吕布率领龙骧军驻守长安郡，防御中原；

狄青率领虎威军驻守河东郡，防御冀州；张辽率领忠武军驻守雁门郡，防御北方草原；而陆逊率领炎武军驻守陈仓郡，防御汉中。

天狼、天策、先登、禁卫四军则驻守在神都城附近，居中听从调遣。

其实陈飞很想再扩编一次。现在大周地盘扩大一倍，这些兵可以说是防御有余而进取不足，如果想要攻取中原，只能抽调两到三个军，国内必须留下至少二十万人作为防御才行。

如果能再新设立两到三个主战军，这样大周才具备再次进取的能力。

但想法归想法，陈飞知道若是自己在朝堂上提出来扩军的计划，肯定会遭到群臣的反对的。

原因无他，大周现在没钱了……

大周在陈飞的带领下， 这两年发展迅速，基建狂魔的优势凸显，交通发达、商贸物流发达，为大周聚拢了无数的财富。

尤其是去年霍去病进攻龙城，将龙城国库搜刮一空，直接让大周肥的流油。

但很可惜，今年关中一战，又把这些钱全部花了出去，陈飞再次变成了穷光蛋。

二十万大军数个月的粮草、运输费用、抚恤金、军饷奖金、制造器械的费用、武器装备的补充，这些可都是钱呀。

不仅如此，建设关中修复战损的资金同样需要很多，而且官员队伍的扩大，十个守备军的组建，又多了十几万人的经费，这些都让陈飞头痛。

可别以为这些守备军数量很多，每个郡一万守备军，不仅需要维持郡城的治安，还需要对下面各县进行巡逻，平均每个县能分配到的也才几百人，对于刚刚平定、叛乱频发的关中地区来说，这些都还算是少的。

进攻关中，根据之前的协定，关中大唐的国库和各地仓库的储备全部交给蜀汉两国平分，这就意味着陈飞这次出征除了得到了领土之外，一分钱都没搜刮到。

唯一能稍稍安慰的就是那些俘虏，大唐的文武百官，基本上都被陈飞收入囊中。

首辅张居正、内阁成员于谦、大将军蒙恬、御林军统领徐晃、还有骑兵统领文鸯，这些名臣名将在大唐覆灭后都向陈飞投降，成为了大周的官员。

唯一可惜的就是陈平，这位深谙黄老之学的汉初名臣，当初和马援一起镇守护龙关，却被蜀军擒获，陈飞得到消息后还与蜀国君主刘浩商量，想要用一百万金币换取陈平，却被刘浩拒绝。

毕竟大家都是现代人，都知道这些名臣名将的价值，刘浩可不是目光短浅之辈，否则也统一不了西川。

带着些许遗憾，陈飞对这些降将降臣进行了任命。

虽然张居正、蒙恬等人的能力很高，但陈飞却无法对他们一开始就任命为高官，所以张居正便任命为丞相府参事、于谦任命为刑部侍郎，蒙恬则担任军部参谋司的参事、文鸯则任命为军部军功司的参事。