一方面，朱慈烺想开办学校来普及教育，扫除文盲，大明百姓识字后，才不会吃没有文化的亏，从而被地主豪绅、官员小吏欺负。

另一方面，朱慈烺想通过新式教育逐步改变大明八股取士的科举制度。因为科举制度长期被读书人把控，所以才会逐渐形成文臣一家独大的场面，而当科举独一无二的地位逐渐丧失后，局面定然会有所改变，虽然这是一个很长的过程。

九是修官道。俗话说的好，要想富先修路，无论什么时候，交通在国民经济发展中都扮演着至关重要的角色！所以，朱慈烺准备利用河南灾民廉价劳动力，在河南修建几条“大动脉”。

十是开言路。朱慈烺很清楚，即使自己提出的赈灾政策再好，如果执行不到位，或者执行有偏差，那也将成为害民之策。

所以这第十条开言路是赈灾政策落实的保证，朱慈烺准备在每个县城都新设一个信访所，由大明情报司辖制，信访所向百姓开放，接收百姓的反映的问题，一般问题由信访所协调解决，重大问题需要逐级上报，直至朱慈烺！

信访所的开设，也是朱慈烺扼制地方官员贪腐的重要手段，毕竟人民的力量是伟大的，让广大人民参与到对地方官吏的监督中来，却对可以起到一定的效果！

朱慈烺利用三天时间，完成了上述河南赈灾十策。

随后，朱慈烺接见了从辽东而来的洪承畴，洪承畴此次进京是前来担任兵部尚书一职的。

洪承畴一进京就拜见了朱慈烺，向朱慈烺禀告了辽东目前的形势，主要是屯田、修建山义公路和满清建奴的情况。

在朱慈烺的支持下，第一批十万灾民已经被送到辽东并开始修建山义公路，如今山义公路已经完成了山海关到前屯段道路的修建，速度还是挺快的，但是美中不足的是，山义公路没有使用水泥，使用的还是大明传统修路用的黏土和石灰。

将满清建奴赶回辽河以东后，大明获得了义州附近大片良田，洪承畴汇报说今天春种已经播下，秋天应该会有不错的收成，可以解决一部分辽东驻军的粮草问题。

至于明军和满清建奴，洪承畴说虽然双方有多起冲突，但是规模都很小，一般都是几十上百满清骑兵越过辽河到辽河西岸挑衅，明军出动进行反击，然后满清人马又撤回了辽河东岸。

朱慈烺听着洪承畴的汇报，点了点头，其实洪承畴说的他大概都知道，因为每旬辽东情报司都会有辽东情况的情报传来。

“恩，洪总督，哦不，洪部堂做的不错，此次本宫保荐你为兵部尚书，同时即将会入阁，你可知本宫用意？”

朱慈烺手一边敲打桌面，一边问向洪承畴。

洪承畴听见朱慈烺将会让自己入阁后，心头大喜，思索一番后回答说：“殿下，臣听闻殿下欲编十万新京营将士，以保卫京畿！殿下可能是想让臣回京练兵！”

朱慈烺点了点头，看着洪承畴说道。

“洪部堂所说不假，这次调你入京的第一要务，就是希望部堂能为大明训练十万精兵，要多少银子你尽管去找李邦华！要什么装备武器，你去找宋应星！总之，本宫要新京营的战斗力不输亲卫营！”

洪承畴看到朱慈烺对此事如此重视，也不敢小觑，连忙向朱慈烺保证！

“其次，本宫推举你入阁，意欲提高武将在朝中的地位，虽然你属于文臣，但是一直长期在外领兵，本宫希望你能扛起这份责任，多为大明将士着想！”

洪承畴闻言，心中一阵感慨，自土木堡之变以来，大明武将勋贵的地位一落再落，到如今，二品武将见到三品文臣甚至要行跪拜大礼！

洪承畴情绪激动，哽咽的说道：“殿下，臣代天下万千将士谢过殿下！”

朱慈烺摆手示意不必激动。

“希望洪部堂能不负本宫所托！”

洪承畴自然又是一番保证。

随后朱慈烺带领洪承畴入宫觐见了崇祯皇帝，在朱慈烺的推举之下，崇祯皇帝自然答应任命洪承畴为内阁辅臣