如果将这片土地的王朝看成是一个人的话，那西汉这个朝代，无疑还是不够圆滑，不会用各种柔和语言为自己粉饰的青年。

现代建国那么久，还有大把的清朝人活着，如今看似离战国很远，可算算时间，其实还没有过去一百年，诸卿中还有不少能够世袭罔替的列侯，这样的环境和身份，出来几l个不把底层人当人的简直不要太正常。

甚至往后到暮年的明清，别说几l个，是整个官僚集团九成九的人都是衣冠禽兽，只不过，他们的话更好听，叫‘苦一苦百姓’，叫‘贞洁牌坊’，还可以睁着眼说‘千古一帝’，至于背后的究竟积攒了多少血泪，他们怎么会在意？

至于宗正和太常，这两个人说的话是很刺耳，难听，不当人，可不代表列卿就是反对他们的存在，毕竟，沉默的含义实在是太多了。

好在，如今终归是有涉及根本利益的难题在，性命面前，还是能让朝臣中的部分人警醒的。

就是这个警醒的方向嘛，还是有些不受控制。

“韩尚院所言危害甚重，只是这令女子晚婚晚育来延缓人口增加，我看效果也不算多好，普通农家哪会将女儿留至二十三四方才出嫁？”

想要交好，也不意味着会完全赞同韩盈的政策，当然，也不会完全否定，大鸿胪捋了捋自己的胡子，气定神闲的开口道：

“想要做成此事，必须要以利诱之，以威罚之，实施起来极为复杂，依我看，这政策得到人口即将达到顶峰前二十年，又或者十五年时实施为佳，而且还得看那时的情况如何，至于现在——陛下有意向四夷动兵，尤其是北部边郡，若能将匈奴肃清，这多出来的土地能养活的人，怎么也得有个几l十万上百万户吧？也就是说，如今还是不需要调整百姓生育子嗣数量的。”

说到这里，大鸿胪顿了顿，他看了眼韩盈，又继续说道：

“不过，女子多死于孕产，以至阴阳失衡着实是件大事，我听闻如今各地方甚至有兄弟共妻，典妻于他人孕子的行径，简直于蛮夷毫无差别，着实于礼不合，有伤风化，还是将年限延后，让女子晚些，于十八九、二十岁出嫁，以减少伤亡，也是件利国利民之举。”

“正是如此！”

大鸿胪的提议算是中和了双方意见，对干过基层（相对朝中大臣）的延尉张汤来说，已经算是能够推行的条律了。

底下的百姓更多是靠着过往经验生存，没有好处和逼迫，那他们基本上不会改变旧有的习惯，只废除律法，没有别的干扰，那即便是地方官吏也出了大力并不利用此事牟利，只将其说给百姓，那不会有多大的作用，得加上那些深入到各村的女医也努力宣扬女子早孕的危害，这才能将年龄延后个三五年，也就是十六七八嫁人，再往后拖，那是万万不可能的，家里没粮多养这么一个人，不把女儿嫁出去，儿子怎么娶妻？

十六七的女子孕子，生产上的风险终究要比那些十三四的女子少上一些，活下来的这部分人反而会生出更多的人口，这和韩盈限制人口增长的提议完全相反，想达到限制人口增长，得把年龄调整到二十婚育，这中间拖的三年，只能靠律法处罚或者给好处才能做到。

对于百姓，最容易给的好处莫过于免税，但这对于国库来说损失太大，无论是皇帝还是诸位大臣都不会愿意通过，那只能用处罚逼着他们去做，张汤对这点更不看好，毕竟以底下的官吏来说，没律法依据都能凭空造税盘剥百姓，现今又有了一条直接控制婚嫁这种百姓根本绕不开的条律——

那几l乎就是上赶着给婿吏抽骨吸髓盘剥的理由，恐怕不比现今律法造成的死亡少。

所以，如今还是按照大鸿胪的办法来吧，反正陛下战争的意愿极为强烈，不管有没有打过匈奴，未来都需要人口，至于这能打的地打完之后……

想着未来，张汤开口道：

“律应适时事，且不论如今是否需要延后百姓子嗣数量，仅移风易俗一点，也是需要一步步来的，毕竟如今农人还是习惯将十三四岁嫁女，贸然让他