忽视掉显而易见的荒唐感，即便这份赐令使得医属三年内不需要考虑缴纳赋税，但韩盈还是察觉到了几分不妙。

恩赐免除医属缴纳赋税的前提，是它需要缴纳这份赋税。

有恩赐的时候不需要缴纳，那没有恩赐的时候呢？

是不是就要该缴纳了？

理出政令的背后含义，韩盈轻叹一声，她摇了摇头，倒没生出多少负面情绪。

从两年多前桑弘羊回去之后，她其实已经做好了医属会被收药税的可能，只要数量不高，也是能往上交的，就是韩盈没想到，桑弘羊居然能说动汉武帝暂时不干扰她的行为，对医属也没有设限，任由她将医属铺设到整个山阳郡，如今还在试探性的往外扩展。

不过汉国现在只有五十四个郡，山阳郡的辖区范围能有后世小半个省那么大，组织范围大到这种程度，朝中再眼瞎的人也会看到医属，他们肯定要更加合理的整编，以保证医属在中央的掌控中。

当然，这种事情说好听叫整编，说的难听点就叫夺权，韩盈至今还是只是个医曹没有晋升，很大一部分原因便是源于此。

只是医属的情况更加复杂，它主要是能稳定平民百姓，增加人口的同时，间接的创造一少部分经济价值，在平民百姓和中下层能够享受底成本医疗官吏们来说，它是个很好东西，但对于朝中的人来说，医属并没有创造出直观收上来，能够被他们获取和分配的价值。

更糟糕的，是医属做为自下而上的组织，其本质依靠的并不是皇权，而是民众，这些玩弄权术的大臣可能看的不够透彻，但本能的感受到了他们在将权力触角伸过去时的困难。

大农令和少府提出的要求，前者合理，后者不太合理，但不管答应哪个，其实都在斩断医属自下而上的根基。

田税十五税一这些人都叫仁政，药十分之一指不定他们都收的起来，去收这份税的女医和农人关系，分分钟就要变成剥削者和被剥削者，还自下而上？

想得美！

不过，医属难搞之处在于，它太复杂也太脆弱，这是好事儿，也是坏事儿。

好处在于，上层很难掌握它。

仅仅是宛安县广泛种植和收取的药就有二十多种，打算收钱还是收药？额度怎么定？别忘了，宛安县早期不少有地的农人就是生活在破产的边缘，是靠药材去补贴人头税，收十分之一就能超出当时农人承受的限度。

面对这种情况，要是按种植药材比例收药，那农人就会在不种药和继续种，但交上去一堆不是药材的杂草，而后被查惩处，最后闹事镇压种度过。要是按药收钱，那，基本上便先是忍，忍到无力承担便开始闹事再被镇压。

两种结果殊途同归，但不管怎么说，这个过程中医属一定会凉，最后别管是药还是钱，都别想收了。

汉武帝时期的大臣，还不是西汉末期那群只会空谈的儒生，就算是大农令和少府看不出这样做对医属算什么，底下肯定有人能看出来并告诉他们，但他们还这么做，无非就是出于掌握不了全部，那就只掌握对自己有利部分的心态作祟。

这便是医属难以被上层掌握又太脆弱的坏处了，上层觉着掌握不好的资产可以不要啊，收税导致医属凉了也没关系，正好名声已经烂了，平民也反对它存在，那废除医属转官营种植药材不就行了？反正会种药材的农人和女医又少不了，户籍定好，人随取随用，服务他们就够了，到时候这些人还会对他们感恩戴德呢！

至于民众无医治病？嘿，底下的那些牛羊和他们这些权贵大官有什么关系！

这还真不是危言耸听，上一个被这么打压下去的商人群体不就是很好的例子么？

商人创造的明面价值可比医属多多了，但整个封建古代的上层都是对商人处于打压状态，很大一部分程度，便是因为经商过程复杂，税收困难，极其难以约束，不像农人那样，数人头收口税和粮食就好。

只不过，相较于商人的确违反乱纪，囤积居奇，剥削民众，被国家打