国家要开垦荒田，需要农用工具，杨铭让他来，就是去太府寺商议工具定购一事。

今年朝廷的头等大事，就是在全国范围内丈量田亩，开垦荒田，尽量让百姓手里能够拥有更多的田亩。

百姓手里的田亩多了，对国家赋税没有什么影响，因为大隋是按人头缴税的，但是对国家稳定，意义重大。

他们田多了，粮食也就富足了，也就有了闲钱消费，可以促进国内经济。

那么手工业的发展就要提上日程了。

古代商业，主要来自于三个方面，贸易、手工业以及农业，其中贸易，是建立在后两者的基础上。

杨铭认为，手工业从官办官督，可以逐渐向民办官督转变了，也就是说，国家在某些行业开放垄断。

关于这一点，世家门阀是非常支持的，为啥呢？当今民办，其实就是世家办，老百姓能办的起来吗？

而官督，是为了监管民办不要乱来，比如私自铸造兵器。

“可以适当流出一些冶炼工艺，今年先找一些人试一试，看看效果，”杨铭在朝会上道。

首先裴家就愿意揽这个工程，大隋最大的精炼场，就在河东，裴家经过这几年的渗透，已经逐步掌握核心技术。

可以说，只要国家批准，人家现在瞬间就能拉起来几座精炼场。

于是裴蕴道：“河东之地，盐铁密布，适宜先行。”

“好，那就从河东找些人，准许他们开办炼场，”杨铭微笑的。

你以为让你白办呢？手工业民办，是要收重税的，非常狠的税，你们制造出来的产品，还会被朝廷控价，卖的高了，朝廷不允许，卖的低了，税太重会赔本。

所以只能降低产品质量，那么追求工艺革新的念头，会增加，便于促进工艺改进，销量也会很好，因为便宜嘛。

这是一块大蛋糕，像裴家这种门阀世家，族内有那种仕途无望的旁支，就是专门为家族赚钱的，各行各业的专家都有，很容易上手。

但是必须要控制好，否则会出乱子。

除此之外，南方北方，杨铭会给二十个名额，山西三个，河北五个，山东两个，河南四个，江淮地区六个，岭南和陇右道，没有。

如果这些精炼场建起来，也只占国家总量的十分之一，但是它们会提供十分之九的税收。

听起来真悲哀，但就是这么干。

等到国家缓过劲来之后，将继续承继开皇之制，施行无税。

是的，大隋立国之后的政策，就是无税，因为铁，在开皇年间是官办。

盐和酒，被杨坚废除专卖，既不专卖，也不征税，杨坚制定国策：食盐之利与百姓共享之。

那么杨铭等于是将最后一项铁的专卖，废除了。

杨广继位之后，这么多年一直缺钱，也没想过从盐上面征税，历史上直到开元十年，安史之乱后，唐肃宗为了筹集平叛军费，开征盐税。

“盐事，如今是民制、官收、官运、官销，”杨铭道：“如今也要改一改，改为民制、官收、官卖、商运、商销，节省国家开支，利用盐商扩大销路。”

崔民焘皱眉道：“那么盐商又该如何定义？何人可为盐商？”

“设盐商为专业户籍，世代为业、父子相承，由朝廷在地方选择适业者，”杨铭道。

底下一帮人顿时双目放光，好家伙，我们也可以卖盐了。

杨铭接着道：“盐户者，家中不得入仕，子孙后代亦如此，只能售盐，不得售卖它物，祖上三代，不得有为官者。”

等于是不准世家插手了，因为在大隋，你祖上最多也就三代可以在大隋当官，四代那就是北周北齐了，大隋不认旧朝的官。

这下子众臣又恍惚了，也就是说，卖盐的，永远都是卖盐的，不过这个好说，上有政策下有对策，我们可以在背后操控嘛。

杨铭当然也计算到了，所以官卖这一条，就是针对世家的，首先是民制，但是只能卖给