在姜星火前世的历史上，直到土木堡之变，把勋贵集团打包带走，重武轻文的势头才逆转过来，文官集团开始逐渐占据上风直到明朝中晚期演变成了病态地重文轻武，文臣把武将当成走狗一般，同品阶的武将见了文官要下跪磕头。

所以，朱棣对于军队的调整，真的就是借着茹瑺这个忠诚伯，通知一声六部尚书，半点商量的意思都没有。

不过茹瑺还是尽职尽责地提出了最后一个疑问。

“陛下，那是让他们去西边统兵，还是东边。”

“当然是东边。”朱棣面色冷寂道，“用归用，朕也只是给他们一个戴罪立功的机会，可不是让他们去天高皇帝远的地方享福的。”

对于曾经的敌人，虽然朱棣打算重新启用，但绝不意味着朱棣轻易宽恕了他们。

朱棣打算，借刀杀人！

这便是说，北部防线的西段，肃王、庆王，早已献还了三护卫，这六个护卫的兵马，朱棣早已派将领前去整编重训了。

北部防线的中端，秦王（朱棣二哥一脉）、晋王（朱棣三哥一脉），始终没有献还三护卫，朱棣诸事繁多，暂时没精力管他们，也不打算直接动武之前让丘福和顾成集结军队威吓了一下，又挑拨其子嗣内斗，现在秦王和晋王都老实多了。

而北部防线的东段，代王的封地已经被削，辽王的封地也迁到了荆州府（均为朱允炆所为），燕王朱棣裹挟着宁王朱权靖难，谷王前段时间行谋逆之事被朱棣圈禁。

也就是说，北部防线西段的五个塞王防区里，原本的三护卫由于藩王们都不在封地了，虽然在名义上献还给了朝廷，但现在基本处于半瘫痪的状态。

这也是为什么朱棣要派人重新整顿北部防线的原因。

靖难之役，不仅把几大塞王的兵马全都纠缠了进来，而且随着朱棣的二十余万燕军主力南下，现在大明帝国的北部防线东段可谓是极度空虚。

徐辉祖、平安、盛庸等南军名将需要戴罪立功，给朱棣做三件事情当投名状，方才算是真的落地。

第一件事情，便是名义上的整顿原本代王、谷王、辽王防区内的卫所和剩余护卫兵马，充实北部防线。

第二件事，用这些非燕军嫡系将领和部队，在不远的将来，作为朱棣的“刀”去对付一直捏着三护卫不肯献还的秦王和晋王这两大塞王。

第三件事，处理完了秦王和晋王，接着为朱棣北征大漠做炮灰。

朱棣的两个人生信条，在这件事中体现的淋漓尽致。

“要么不做，要么做绝”、“好用就往死里用”。

之所以要在更化变法的会议上提到军队调整，便是因为朱棣作为大明最大的军头，又是刚刚造反篡位得到皇位，整顿军队在他坐稳了皇位后，才是头等大事。

而只有处理好军队的事情，朱棣才能安心推进更化变法。

北方非嫡系军队的事情处理完了，接下来自然是处理南方的非嫡系部队。

“曹国公的使团，已经从日本传回了源源不断的情报，日本国内幕府与诸藩的人口、经济、军力相关虚实，朕已尽皆知晓。”

朱棣先是口头表扬了一下李景隆所率使团的工作，铺开了地图，直接上匕首。

“日本绝非想象中难以攻伐，李氏朝鲜已经将济州岛还给大明，只要避开夏秋狂风，跨海作战不足为虑。”

“故此，为了征伐日本考虑，朕欲在山东布政使司，设立山东备倭都指挥使司，成立备倭军！”

事实上，在洪武时代，为了抵御日本倭寇的侵扰，朱元璋就在山东布政使司设立了一些专门负责沿海防御的卫所。

但由于山东的卫所都隶属于都指挥使司管理，山东又是靖难战火重灾区，如今重建后的山东都指挥使司的军务比较繁重，出现了忙不过来的情况，无法专心为征伐日本进行相应的准备工作，或者说山东都指挥使司自身的资源也不足以支撑这项庞大的工程。

因此，朱棣鉴于山东地区的实际