看着周西峰脸色凝重，林校长解释道：“周书记，这里主要是向学校老师提供简单的饭菜，同时为带米的学生蒸点饭。”

周西峰问道：“林校长，学校有没有条件向学生提供午餐？”

林校长摇了摇头，苦笑道：“周书记，不是我们不想办食堂，而是根本没有这笔经费。”

“县教育局和乡领导为了保证教师工资正常发放和学校日常运转，已经想了很多办法。”

“办好学校食堂，让学生们吃上一口热气腾腾的午饭，我们做梦都在想。”

“周书记，你也看到大部分学生的家庭经济条件差，不可能向学生收取午餐费用。如果没有专项拨款，我们根本无法实施。”

一个月两百元还不到的午餐费，在发达的县城和乡镇街道，根本不算什么钱。

周西峰如果不是亲眼所见，根本无法想象部分正处于生长发育的中小学生，竟然会饿着肚子上课！

当然，县级财政要支出这样的费用，必须要有正规的名目、有专门的文件规定。

就算在县城和经济发达的乡镇街道，学校都向学生收取午餐费。

东海县在没有相应政策规定下，就算有钱，也没有一个领导愿意拿出这笔钱。

要知道，对于全县来说，这笔午餐费也是不小的数目。

而且其它单位看到可以开支这样的费用，也会学样，要求进行类似费用的开支。

国家出台了相应的政策和规定，对于贫困县实行转移支付的方式，推行免费午餐和免费学生奶，这是一项非常有远见、非常有利于学生健康成长的民生工程。

只是东海县不属于国家贫困县，享受不到这样的政策，况且也不是全县所有地方、所有学校的学生都是如此的困难。

周西峰想了想对林校长说道：“你依据这里情况，搞个食堂建设的预算，先把学校的食堂建设起来。另外再测算一下，运营一天午餐，需要化费多少钱？”

“学生们一直在吃冷饭或挨饿总不是办法。既然我看到了这样的情况，我们就从全乡学校进行试点，推行免费午餐。”

林坚岳悄声提醒道：“周书记，我们知道推行免费午餐对学生来说，是一件功德无量的大好事，可是这笔钱怎么解决？由县财政拨款或者让龙观乡府出钱，难度非常大而且难以持久。”

陪同一起调研的副乡长也对周西峰说道：“周书记，我也不怕你笑话，上面的拨款只够维持基本运转，如果额外增加这笔钱，根本实施不了多久。”

周西峰解释道：“我理解你们的困难。既然是搞试点，我就没有想过让乡里来承担。我也相信，如果乡里真的有钱，你们不至于会让这些孩子饿着肚子。”

“我是这么考虑的，学校食堂的扩建和设备添置，要让县教育局至少出一半的钱，另一半的费用，由龙观乡来承担。”

“至于推行免费午餐，考虑到没有合适的名目和渠道在各级财政中进行开支，我打算推向社会进行捐助。”

看到围在身边的人都是疑惑的表情，周西峰解释道：“我想想办法尽快把捐助的钱落实到位，到时可能要麻烦林校长督促工程进度和质量；另外也要麻烦杨乡长，协调县卫生局重视食品卫生和食堂器具消毒的事情。”

说实话，龙观乡中心学校林坚岳校长和龙观乡大部分领导干部及工作人员都是愿意改变现状，现在他们听到新上任的乡党委书记周西峰愿意为了这里的学生吃上免费午餐而进行奔波，觉得自己应该出份力。

有些领导干部确实会懒政、怠政，拿着几份报纸、一杯茶，可以在办公室消磨半天，碰到事情就不作为。

不过，周西峰发现绝大部分乡镇干部的素质还是可以的，还是愿意为基层民众做些事情，只是由于经费问题做不成事情而已。

周西峰在学校里走了一圈，最后要与老师们见见面。

让他没有想到的是，通过与教师座谈，牵出一个非常重要又紧迫的问题。